一边倒，错押特朗普！镇压中国企业一年，印度赢了吗？

liukang20241天前166.SU吃瓜541

印度政府2020年一系列镇压我国企业的行为绝非仅是经济民族主义的情绪化行为，而是折射出更深层次意义，那便是印度经济现已走上“去我国化”路途，可谓印度版“脱钩”

图/Pixabay

近来，印度外长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)在与澳大利亚洛伊世界方针研讨所（Lowy Institute）进行视频连线时表明，中印联系或许处于曩昔30年-40年来最困难的阶段，怎么让两国的联系重回正轨是个大问题。

苏杰生所言的“中印联系最困难的阶段”很大程度是由于印度政府自新冠疫情迸发以来对我国企业的一系列镇压行为，加上两国在边境上的抵触和坚持，这让中印联系遭受史无前例的应战，本来工作杰出的经贸来往也遭受严峻冲击。自从4月开端，印度政府接连在多个范畴出台针对我国企业的约束性方针，简直堵死了从直接出资到货物交易和服务交易等中印首要经贸途径。

更令人忧虑的是，印度政府时至今日好像没有中止的痕迹。11月，印度电子和信息技能部以日益加剧的数据安全忧虑为由封杀43款我国互联网公司应用程序，这是新德里在互联网职业向我国施压的最新行为，妄图全面约束我国进入印度的互联网商场。印度是全球最大和增加最快的在线商场之一。

印度电子和信息技能部表明，采纳封杀行为是由于这些应用程序从事危害印度主权和领土完整、印度国防、国家安全和公共秩序活动。这一行为使得在印度被制止的我国应用程序总数超越170款，一些印度政客将这些禁令称之为对我国的“数字镇压”。

“印度持续封杀我国App，便是想展现一下对华战略不受美国大选影响，但这现已是强弩之末，印度现已无法再在镇压我国的方针上加码。” 我国工商银行孟买分行副总经理杨绪红对《财经》记者表明。

一边倒，错押特朗普

相得益彰，莫迪政府对我国企业的一系列镇压办法便是瞄准特朗普政府的对华战略乘机而行，采纳系统性多点迸发，丧命冲击我国企业。印度各界在2020年头普遍以为特朗普会胜选，因而想凭借印太战略倒向美国，甚至不吝作为美国马前卒，连美国媒体都以为，印度对我国的情绪比特朗普政府还严峻。

“印度镇压我国走在美国前面，例如封禁TikTok等我国企业App给美国人带节奏，影响很恶劣。”上海世界问题研讨院我国与南亚研讨中心秘书长刘宗义对《财经》记者表明。在他看来，即使如此，但印度曩昔一年镇压我国并未有收效，由于印度全年对华方针依据过错的判别和认知，印度以为中美联系挨近暗斗对印度来说是一个时机，印度将我国幻想为上世纪的苏联，以为美印联合起来抵挡我国，这样美欧日本等西方阵营国家会向其供给资金和技能，印度会再造全球的价值链、工业链。

莫迪政府好像以为十拿九稳，甚至在美国大选前挑选悉数下注（All-in）助攻特朗普选情，不只妄图促进印美简版交易协议（类似于特惠交易协议，两国方案将削减50到100种产品关税），美国国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀还在10月底拜访印度时签署《地舆空间协作底子沟通与协作协议》，这是美国与其协作伙伴签署的为数不多协议之一，答应印度拜访美国灵敏地舆空间和航空数据。

跟着特朗普败选的实际底子得到确定，这种All-in式下注已成为莫迪政府的战略误判，反对党剧烈冲击莫迪政府在美国大选时一边倒支撑特朗普，希望美印联系不会由于莫迪在大选时选边站队受影响。但许多南亚业务观察员以为，与对穆斯林心存成见的特朗普比较，拜登将或许在南亚扔掉特朗普倾向印度的做法，对印度、巴基斯坦采纳更为平衡方针。

关于美国大选成果或许带给中印联系的改动，刘宗义以为，特朗普的对华强硬方针有利于印度，印度曩昔一年一直在中美之间制作事端，希望中美堕入暗斗甚至是热战。不管特朗普仍是拜登，印度是印太战略的关键环节，美国会用印度制衡我国，但由于拜登政府了解交际运作，且比较了解我国，这会紧缩印度的战略运作空间。在这种情况下，中印联系平缓存在或许性。

“我国暂时没把印度作为首要战略方针，尽量安稳中印联系，没有在边境采纳更急进手法，关于印度镇压我国企业也没采纳更强硬反制。假如我国采纳强硬反制办法，印度许多工业将遭受重创，印度依靠我国原料药，假如我国不出口，印度制药业难以为继。我国没采纳这些办法，给印度留余地，但印度自以为是，把自己逼入墙角。”刘宗义对《财经》记者剖析称。

存在平缓联系或许的一起，也要预见只需美国遏止我国的战略不变，印度仍会向美国挨近，以追求军事和经济利益，因而美国布鲁金斯学会中美印三边联系问题专家坦维·马丹(Tanvi Madan)指出，我国经济体量现在是印度五倍之大，往后拜登政府的中美互动将影响到美印联系开展。

外界普遍以为拜登政府处理中美印三边联系的根底将是美印联系共同利益的交叉点，即对待我国在亚洲兴起的实际。这一思路契合印度政府交际路数，由于向美国挨近是印度长时间筹谋的战略，印度从辛格政府时期就目的通过再造价值链和工业链主意代替我国，现在莫迪政府想把这种设想变成实际，由于新冠疫情一度让他们看到希望。2020年年头我国被新冠疫情困扰，印度各界普遍以为这会让我国一蹶不振，从政府到民间都乐祸幸灾，甚至有印度政客赋诗称颂新冠，以为印度将得到史无前例的开展时机。

游说跨国公司挖我国墙角

印度政府更是妄图运用中美交易战和我国深陷新冠疫情之机挖我国墙角，游说在华跨国公司将工业链和价值链搬运到印度，甚至乐意划拨出相当于两个卢森堡面积巨细的土地供外企运用。据印度媒体报道，印度政府高层曾与苹果公司制作商的高管进行商洽，游说其扩展在印度本乡的制作规划，方针是将其现有坐落我国的部分产能搬运至印度。

一边游说跨国公司搬运工业链，一边紧锣密鼓镇压我国企业，印度采纳两手抓的战略。疫情期间暴显露印度经济对我国的严峻依靠程度使印度中右翼实力非常震动，再加之我国疫情逐步得到操控并复工复产，印度却被卷进疫情并日益恶化，甚至堕入经济衰退，这让印度经济民族主义不断高涨，两国边境抵触事情终究激化对立，印度政府开端出台全方位镇压我国企业方针。2020年6月的加勒万河谷抵触后，印度政府宣告撤销与中企协作的两个火力发电厂项目，叫停来自我国的出资项目，对我国产品采纳消沉清关战略。许多我国企业遭受涉及，一些甚至遭到多项约束办法的冲击，特别是在工程建造等服务交易范畴。

“咱们有个客户遭到外商直接出资（FDI）新规和政府公共收购约束两层冲击，这个客户参与印度政府智能电表收购项目，由于印度政府要进行电网改造。该企业现已中标，新规出台后，一开端说收购不可要本乡化出产，但又被FDI新规约束，不或许当即本地建厂出产，因而到终究成为死局。” 印度大恒竺成（Linklegal）律师业务所参谋李钦对《财经》记者表明。

不只如此，还有一些印度企业凭借政府行政约束，趁机倒打一耙申述我国企业。下半年来，印度政府撤销与我国企业现已施行的合同，但印度企业却以我国企业没有完结相关施工，反而运用通过银行开出的履约保函做文章，这个保函价值不菲，至少有项目合同额的70%-80%，印度两大国企国网公司和铁路公司借机将我国企业拖入泥沼。

印度政府一系列镇压我国企业的行为绝非仅是经济民族主义的情绪化行为，而是折射出更深层次意义，那便是印度经济现已走上“去我国化”路途，可谓印度版“脱钩”。在曩昔几个月中，印度政府宣告了与电子产品、医疗设备和医药产品出产相关的出产鼓励办法，一起约束对我国产品进口以及我国企业参与印度的经济项目。

2020年6月，印度政府推出价值约5000亿卢比（约合66亿美元）财务鼓励和配套设备——出产相关鼓励方案，这项方案旨在招引全球智能手机和相关零部件厂商到印度出资，将印度变成全球智能手机制作中心，并支撑莫迪政府推进的印度制作自给自足愿景。

三星、富士康、纬创、和硕联合科技以及印度智能手机厂商 Micromax 和 Lava 等都已请求该鼓励方案，名单中却仅有短少我国智能手机制作公司。依据研讨公司 Canalys 的数据，我国智能手机厂商占有印度手机商场约 80%份额。关于我国公司缺席，印度IT部长拉维·尚卡尔 ·普拉萨德（Ravi Shankar Prasad）坚称，印度政府并没有阻挠任何国家公司参与到该方案中来。

这种缺席并非偶尔，在了解印度政商环境的杨绪红看来，我国企业都没进入这个方案凸显出莫迪所谓的自给自足便是代替我国制作，一方面游说外资将工业链搬运至印度，另一方面却约束我国企业在印度出资，这便是将欧美国家引进来，将我国洗出去，借此向欧美日韩等国家示好，帮忙美国镇压我国，这是莫迪下的一盘大棋。

经济民族主义下的自给自足

莫迪要下的大棋重要组成部分便是“印度自给自足运动”（Atmanirbhar Bharat Abhiyaan），在他看来自给自足是保证21世纪归于印度的仅有途径。2020年5月，为了应对新冠病毒大盛行带来的冲击，莫迪政府推出总计达20万亿卢比的特别经济方案和归纳配套方案，这简直相当于印度GDP总值的10%，目的通过强化自身软硬实力，招引全球制作业在印度布局。

莫迪政府关于新冠疫情之后全球价值链和工业链将发生重组毫不怀疑，也对印度所具有的商场优势充满信心，以为美国和西方将会向印度大规划出资。现在，印度正与美国、澳大利亚、日本、韩国、新西兰等“QUAD ”四方安全对话机制国家参议重新组建价值链和工业链。莫迪曾向全球企业宣布出资约请，声称印度是世界上最敞开的经济体之一。

为了消除外界疑虑，印度政府首席经济参谋桑吉夫·桑亚尔（Sanjeev Sanyal）10月到会印度PHD工商协会115届年会时特别对“印度自给自足运动”做出解说，着重其与1991年从前推进的进口代替方针不同，自给自足代表的是更高的经济生长、更简化的法规、更健旺的供应链、更先进的技能以及更充分的创业能量，使印度较其他经济体更能把握全球政经形式变迁、消费者行为改动及后疫情年代所带来的开展关键。

说辞很美丽，实际很荒唐。莫迪政府用经济民族主义理念打造的“印度自给自足运动”与其所声称的“最敞开经济体之一”自身便是一对天然的对立。难怪连印度学者也看不下去了，印度南亚大学教授普拉巴什·拉詹（Prabhash Ranjan）近来撰文直指莫迪政府最近一系列行为让其摘下经济自在主义的假面具，显露意识形态真面目，而莫迪政府希望招引全球本钱的期许仅仅幻想（Pipe Dream），由于没有本钱会喜爱一个采纳交易维护方针的国家。

该文章指出，在我国与亚太地区其他14个国家签署《区域全面经济伙伴联系协议》（RCEP）后，印度外长苏杰生宣布一番反经济全球化言辞，比如以为经济全球化使国外产品在印度商场占优势以及自在主义商场经济让印度去工业化，这让人不由联想到从前高举交易维护主义理念大旗的印度国大党大佬们。

苏杰生的言辞代表了许多印度教精英阶级的经济民族主义意识形态，这些人都坚信本地出产（swadeshi）胜过产品进口（videshi）。在这种理念作怪下，虽然近年来印度营商环境有所改善，但仍然很关闭落后，交易维护主义办法横行。依据世贸组织数据，印度最惠国进口关税税率仍高达13.8%，是一切首要经济体中最高的。一起，依据联合国交易和开展会议数据，印度在进口约束指数上被归为约束等级高等级。到 2020 年 9 月，印度政府现已对 3600多种产品加征进口关税，并且有越来越多的产品被列入约束进口清单。在此布景下，估计交易对印度经济拉动效果将进一步削弱。更有甚者，1995年至2019年，印度以维护国内工业为由，一共建议972次反倾销查询，排名全球榜首。

在这种布景下，能够预见莫迪政府虽然能够用行政手法将我国企业洗出印度商场，却严峻危害印度世界商业形象，由于印度镇压我国企业也会让其他国家外资对印度营商环境有所顾忌。我国企业进入印度商场惠及印度民众，例如，手机和家用电器敏捷降低成本。不只如此，印度数字根底设备建造简直全赖我国，华为等企业协助印度树立4G设备，中资银行还给其借款。假如没有物美价廉的我国代工，印度本乡电信企业底子不或许推出让许多印度民众轻松享受智能手机的廉价网络套餐。

虽然我国企业让印度获益，但现在印度政府却希望能够腾笼换鸟让欧美企业代替我国企业，莫迪政府的如意算盘能完成吗？在杨绪红看来，印度虽然有意招引外资，但外资愿不乐意去要另当别论，许多从我国搬运出去的工业链并没去印度而是去东南亚。由于印度营商环境并不好，欧美日韩企业虽然在印度深耕多年，一些站稳脚跟，但大多数没开展起来。“咱们与许多外企打交道，很清楚他们在印度的境况。印度只想引进这些企业，却不能让这些企业挣钱，连沃达丰这样的电信巨子都敏捷回缩。”杨绪红说。

不只遭受政府镇压，印度本乡大企业也对我国企业凶相毕露，关于他们来说，我国企业是竞争对手，铲除我国企业对这些印度本乡大企业有利，这也决议了莫迪政府镇压我国企业的战略不会改动。2020年，安巴尼宗族掌控的印度信实集团旗下公司Jio Platforms就从去我国化方针中获益，Jio在短短三个月时间内就从脸书和谷歌等互联网公司取得200亿美元左右出资，这也让莫迪政府有了宣扬本钱，即清洗我国本钱并未削减外商出资。

虽然能够暂时抢占我国企业离场留下的空白，但欧美企业也纷歧定能笑到终究，由于印度政商界对我国企业情绪仅仅冰山一角，印度对其他国家企业也不过如此，这本质上反映出印度对外国本钱不欢迎。“虽然莫迪宣扬印度是最敞开的商场，但西方出资者也不乐意进去，并且进去的西方本钱都是去争夺我国本钱退出来的商场。我国互联网企业在印度拓荒的商场本来不存在，这让印度本乡企业眼红，因而通过行政手法争夺商场，虽然西方本钱现在借此进入印度商场，但将来也会被清洗出来。”刘宗义说。

回绝RCEP，失去终究上车良机

用关闭和短视去我国化只会让印度受伤更多，这其间印度最大的战略失误恐怕便是挑选不参与RCEP。11月15日， RCEP在东亚协作领导人系列会议期间正式签署。通过8年商洽，世界上人口数量最多、成员结构最多元、开展潜力最大的自贸区就此诞生。RCEP的签署将带来包含货物交易终究零关税等多重利好，这是东亚区域经济一体化进程中严峻里程碑，为推进区域甚至世界经济复苏注入新动力。

坚守经济民种族主义老黄历的莫迪政府就这样与这个时机擦肩而过，由于不想参与以我国为中心的亚洲价值链和工业链。如此决议计划失误在普拉巴什·拉詹教授看来，意味着印度已被逼到区域和全球经济的边际，由于由于世贸组织等交易多边主义进程现已堕入阻滞，自在交易协议成为世界交易的敲门砖。但是，印度不参与任何区域首要自贸协议，这使其难以融入成为全球价值链的一环。与此一起，印度竞争对手们则深度融入大型自贸协作协议，并借此在全球价值链和外资招引力等方面取得巨大优势。

莫迪政府妄图通过与欧美国家签署两边自贸协议对冲RCEP给印度经济带来的影响，外长苏杰生表明希望能与欧盟达到自贸协议。但这听起来就像天方夜谭，印度和欧盟的自贸协议商洽于2007年开端，但由于两边不合巨大于2013年放置。

“印度不参与RCEP将失去融入全球化的终究一次时机，印度参与全面与前进跨太平洋伙伴联系协议（CPTPP）也没戏，与美欧的自贸协议不合也很大更没戏。这是莫迪政府严峻战略失误，既有国内经济民族主义民意根底，也有对战略误判。”刘宗义说。

不只仅来自RCEP的冲击，莫迪政府去我国化的愿景恐怕还会因新冠疫情而落井下石。自9月份以来，印度每日新增确诊新冠病例屡创新高，9 月 11 日新增确诊病例更是迫临 10 万人。现在印度官方组织数据是新冠病例总数达977万，但是外界普遍以为许多病例底子没有被计算，实在病例或许远超这个数字。

深陷疫情泥潭让印度经济康复远景并不达观，印度国家计算局数据显现，三季度经济增加萎缩7.5%，印度经济现已接连两个季度呈现萎缩，经济增加进入技能性萎缩期。世界货币基金组织（IMF）猜测，印度2020年经济将萎缩10.3%，在一切首要新式经济体中下滑最严峻。牛津经济研讨所陈述显现，即使新冠疫情得到缓解，印度仍将是全球受影响最严峻的经济体，2025年印度经济出产总值将比新冠疫情前低12%左右。

如此局势再加上中印联系存在的不确定性，印度政府即使不去我国化也难以在短时间内提振我国企业出资印度商场的热心。虽然莫迪政府正考虑在一些范畴放宽外国直接出资约束，答应包含我国在内的外资进行份额为26%及以下的出资，无需通过印度政府检查，但也难拯救全局。

关于未来印度商场远景，杨绪红指出，现在我国国企底子上没有对印度的新出资，大型民营企业本来计划扩产的也缩短出产线。但方针一旦回暖，风投和交易会回来，中小型民营企业也会趋利进入印度商场。他因而提示我国企业要坚持审慎，“未来四五年，我不太看好我国企业在印度出资商场远景，由于印度政界和思想界现已发生对我国敌视和靠向美国的战略认知一致。”

来历：《财经》

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